«В Минск я влюбился». Чем безвиз полезен не только для экономики, но и для имиджа Беларуси

14.01.2018 - 22:26

На неделе у Президента прошло совещание по расширению возможностей для безвизового въезда туристов, сообщили в программе «Неделя» на СТВ.

Правительство предлагает увеличить срок пребывания иностранцев при въезде через Национальный аэропорт «Минск» до 10 дней. Но как это скажется на безопасности?

Немец Эрик Нойгебауэр покидает Беларусь с чемоданным настроением, целым багажом ярких впечатлений и рюкзаком сувениров.

Эрик Нойгебауэр, турист из Германии:
О, мне очень понравилось гостить у белорусских приятелей. В Минск я влюбился. О Беларуси я слышал давно. Знаю, что даже госпожа Меркель приезжала сюда, с вашим Президентом встречалась. А когда узнал об отмене виз на пять дней – решил сразу приехать. Жаль, что так мало, только на пять дней можно приезжать.

Коль такой эффект, можно продолжить. Это ведь польза не только для экономики, но и для имиджа страны. На неделе первое в 2018 году совещание у главы государства как раз и было посвящено дальнейшему упрощению визового законодательства.

Александр Лукашенко, Президент Республики Беларусь:
Сегодня каждый может выбрать отдых в нашей стране на свой вкус и получить качественные услуги. Интерес к Беларуси возрастает. В связи с этим нами принят ряд нормативных актов, упрощающих въезд в страну. Однако работу в этом направлении нам следует продолжать. Нужно добиться того, чтобы турист без долгих раздумий, купив билет в Беларусь, поехал, зная, что проблем с пересечением границы у него не будет. Необходимо детально рассмотреть все аспекты упрощения визового режима с учетом мировых тенденций и принять абсолютно оптимальные и взвешенные решения в интересах Беларуси.

Только один указ Президента об отмене виз на пять дней оживил целую отрасль страны. Видавшие заграничные виды туристы в Беларусь едут за новыми впечатлениями. Туризм впечатлений обретает хорошие монетарные формы.

Виталий Грицевич, заместитель директор Департамента по туризму Министерства спорта и туризма Республики Беларусь:
При введении безвиза пассажиропоток увеличился на 21 %, экспорт туристических услуг – 180 миллионов США. Это по сравнению с 2017 годом пошло увеличение на четверть.

Но, оказывается, на «безвизье» свою добычу смогли поймать не только отели, музеи и турфирмы, но и ІТ-компании. Беларусь в элитарном клубе стран-создателей информационных технологий. А теперь еще и цифровую экономику строим. Без узких специалистов не обойтись.

В компании Олега Кондратенко не спешат снимать новогодний антураж. Здесь царит настоящее праздничное настроение, его поддерживают либерализационые декреты Президента последних дней 2017 года. Среди таких же подарков – безвиз.

Олег Кондратенко, руководитель IT-компании:
У нас возникла возможность приглашать специалистов к нам без виз. Это для нас была как манна небесная, как счастье.

Приглашенные специалисты поработали славно – компания тендер выиграла. А вот угостить данниками на агроусадьбе иностранных гостей топ-менеджер не успел, времени не хватило. Пяти дней не хватает порой и туристам.

Алексей Бегун, начальник Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь:
Иностранцы иногда забывают, во-первых, о том, что первые сутки начинают считаться уже с момента пересечения государственной границы. То есть они думают, что фактически прибыли, допустим, в 23:10, то сутки первые будут заканчиваться в 23:10 следующего дня. Но на самом деле первые стуки начинают течь в 23:10 именно того дня, когда они пересекли государственную границу.

За 2017 год по упрощенной схеме в Беларусь приехало 80 тысяч гостей, считай, целый туристический город. А вот нарушили безвизовое гостеприимство только 0,5 %: 1 из 200 человек. Причин нарушений немного, можно на пальцах одной руки пересчитать. Но сжимать их в кулак ни милиция, ни пограничники не собираются.

Игорь Довгаш, начальник управления пограничного контроля отряда пограничного контроля «Минск»:
Наши контролеры в любом случае обращают внимание пассажиров, если они видят, как он заполняет миграционную карту, что он указывает чуть больший срок. Или, если они видят у него обратный билет на ту дату, которая превышает срок пребывания, они, конечно же, подсказывают иностранному туристу, что либо необходимо будет поменять билет, либо получить визу.

В Беларуси гости чувствуют себя намного безопаснее, чем в других туристических мекках мира, и самых горячих миграционных проблем мы тоже смогли избежать. Задача – ситуацию сохранить. Поэтому на совещании по либерализации визового режима вместе с профильными министрами – генералы от МВД, ГПК и Совбеза.

Александр Лукашенко:
Принимая те или иные решения, надо прежде всего помнить о наиважнейшем для нас – безопасности граждан Республики Беларусь и тех, кто пребывает в тот или иной момент в Беларуси. Безопасность – прежде всего, никакими деньгами от туризма это не компенсируется.

Упрощенный выезд мы предлагаем только для граждан 80 самых благополучных стран. К тому же воздушным транспортом вряд ли будут пользоваться незаконные мигранты – денег не хватит.

Беларусь согласно любой статистике, будь то Евросоюза, международных или российских аналитических центров, самая ответственная страна в вопросах миграционного контроля. И впредь наши визовые послабления не должны вызывать нареканий со стороны судей.

Александр Лукашенко:
Это вопрос правительству, Министерству иностранных дел и другим заинтересованным нужно решать. Не спихивать на Президента, а решать. Это ненормально, когда между двумя братскими государствами и народами снова восстанавливается граница, которую мы с таким трудом снимали больше 20 лет назад. Не знаю, кому это надо. Но надо понимать и то, что если Россия поднимает этот вопрос, то значит, опасения определенно существуют. Надо с россиянами вести на сей счет диалог.

Пока же авиагавань – единственное окно в Беларусь для безвизовых туристов. А вот из окна руководителя туристического департамента хорошо видны быстрые темпы строительства стадиона «Динамо». Таких же темпов наши миграционные службы хотят достигнуть в переговорах с российскими коллегами. Предстоящие спортивные праздники должны сблизить позиции в отмене виз.

Алексей Бегун:
В 2018 году мы будем интенсивно работать в рамках Чемпионата мира по футболу. Также на территории двух государств будет создана достаточно серьезная рабочая группа экспертов, которые будут обсуждать режим передвижения иностранных граждан на футбол и транзитный проезд с территории Республики Беларусь. Но в последующем с перспективой ІІ Евразийских игр и также Чемпионата мира по хоккею 2021 года на территории Беларуси.

Общаясь с журналистами по теме безвизья, представитель туристического департамента снял пиджак. Так и в целом: сохранив дресс-код безопасности, но убрав лишнюю строгость, можно увеличить срок пребывания до 10 суток.

Виталий Грицевич:
Мы в дальнейшем рассчитываем, возможно, сделать эту безвизовую зону совместной.

Ожидаемый жест гостеприимства от белорусских властей немецкий турист Эрик Нойгебауэр оценил международным жестом. Улетая, он обещал вернуться уже с компанией приятелей.

Loading...


Подорожают ли путёвки и как защититься туристу от недобросовестных операторов?



В туристическое законодательство решено внести изменения, которые позволят защитить права отдыхающих на любой территории. Гость программы «Утро. Студия хорошего настроения»Александр Кречетов – главный юрисконсульт Департамента по туризму Министерства спорта и туризма Республики Беларусь.

«Наш человек очень простой и рассчитывает на две важные вещи: на своевременное и надлежащее оказание услуг» 

Наступает горячая пора, все в предвкушении отпуска. Но вспоминается ситуация годичной давности, когда около тысячи человек не смогли улететь отдохнуть. Потратили деньги, а вместо отдыха получили кучу проблем. Связана ли такая ситуация с теми изменениями, которые сейчас произошли?

Александр Кречетов, главный юрисконсульт Департамента по туризму Министерства спорта и туризма Республики Беларусь:
Да, отчасти эта ситуация послужила катализатором для внесения изменений в законодательство о туризме. Потому что в настоящее время законодательство построено таким образом, чтобы максимально упростить работу наших предпринимателей и обеспечить максимальный ассортимент услуг. Потому что очень многие работают не только с российскими, но и с зарубежными туроператорами, и предлагают различного рода услуги: либо в Арабские Эмираты, либо в Египет, либо еще какие-то экзотические страны. В этом случае происходит оказание услуг, исходя из того, что хочет потребитель.

Потребитель – наш человек очень простой и рассчитывает на две важные вещи: на своевременное и надлежащее оказание услуг. Поэтому очень неприятно, когда возникает ситуация, что турист заплатил деньги, заключил договор, но при этом не получил желаемой услуги, не может получить обратно свои деньги и возникает ситуация, что каким-то иным способом необходимо свои заслуженные деньги вернуть.

В условиях отмены лицензирования мы упростили работу наших туроператоров, но при этом каких-то альтернатив, именно защиты механизмов, не было введено. Как мы имеем на текущем этапе, эта ситуация связана с прошлым годом, когда свыше 400 туров было отменено – это тысячи туристов – и многие пострадавшие оказались не только в числе белорусских туристов, но и в числе белорусских турагентств. Потому что услуги были опосредованы именно нашими турагентами через крупного туроператора.

«Перед туристом отвечает тот агент, с которым он заключил договор»

То есть наши агенты были просто как посредники, соответственно, они не могли ничего решить и ответственности тоже не несли перед нашими гражданами?

Александр Кречетов:
Не совсем правильная оценка идет. Дело в том, что законодательство туризма построено каким образом? Даже если виновно третье лицо, не важно – туроператор, перевозчик – все равно перед туристом отвечает тот агент, с которым он заключил договор.

Сейчас изменения внесены. Эти понятия «туроператор», «турагент» будут приведены к какому-то знаменателю?

Александр Кречетов:
Еще пока не внесены, а только готовятся внесения изменений. Потому что речь идет о глобальном документе – это закон Республики Беларусь о туризме. Мы поняли, что без этих защитных механизмов дальнейшая работа на рынке туристических услуг просто невозможна.

«Туроператор – это единственное лицо, которое может формировать туры»

Конкретные пункты может можно озвучить?

Александр Кречетов:
Одно из нововведений, которое планируется предусмотреть в законе Республики Беларусь о туризме, – это тот самый институт финансовых гарантий, по аналогии с теми, что действуют в странах-соседей и в зарубежных странах. В качестве примера – вопрос страхования гражданской ответственности туроператора, вопрос банковских гарантий либо создание некого коллективного фонда.

Почему вопрос стоит именно об ответственности туроператора? Потому что в соответствии с законодательством о туризме и сложившимися подходами, туроператор – это единственное лицо, которое может формировать туры. А задача агента заключается в их перепродаже. Поэтому оператор, хоть и косвенно, но причастен к ответственности перед туристом, и он не должен самоустраняться при решении каких-то проблемных вопросов.

Почему стоит вопрос об усилении ответственности и дополнительных гарантиях? Потому что если агент продаст тур и перечислит туроператору деньги, он получит всего лишь минимальное вознаграждение. Что касается туроператора, то бывают такие, которые тоже выступают посредниками и имеют свою маржу, но есть и те, которые несут основной объем ответственности. Именно эту категорию мы призваны обеспечить такой правовой, финансовой защитой.

В настоящее время в рамках проработки законопроекта были определены три основных механизма. Мы определили, что выбор остается исключительно за туроператором, но какой-то из механизмов все равно должен присутствовать. В защиту этой идеи скажу так: любая из предлагаемых идей, она влечет удорожание туров так или иначе. Поэтому отбираются те варианты, которые представляют собой наименьшие из двух зол.

Какие гарантии для въездного бизнеса?

Александр Кречетов:
Основной посыл делается для выездного туризма, потому что речь идет о наших гражданах. Однако при проработке финансовой ответственности было уделено внимание и въездному туризму. В частности, одним из таких механизмов может служить фонд персональной ответственности, потому что в рамках проработки соответствующего вопроса, мы определили, что есть определенные размеры взносов, которые необходимо платить при выездном туризме и при въездном. Почему акцент сделан на въездной туризм?

Потому что въездной туризм тоже своеобразный риск: туристы въехали, туроператор, не дай бог, разорился, как обеспечить возврат туристов обратно и за чей счет? Почему и возникает вопрос у фонда персональной ответственности, потому что это как один из возможных вариантов решения подобного вопроса.

Что признается страховым случаем для возвращения туриста домой?

Как это будет работать? Допустим, люди выехали и нет возможности вернуться. Туроператор пропал. Государство возвращает или страховая организация возвращает человека?

Александр Кречетов:
Все зависит от того, какой характер носит действие самого оператора. Если это вызвано объективной невозможностью исполнения обязательств, то в этой связи ассоциация союз, если речь идет о фонде, принимает решение о том, чтобы обеспечить возврат туристов в Беларусь. Механизм фонда: выделяются денежные средства, назначается рейс и обеспечивается возврат. Если речь идет о каком-то единоличном операторе, не состоящем в союзе, то речь идет о страховании. То есть страховая компания выясняет, что возник страховой случай, – турист застрял в другой стране, необходимо обеспечить его возвращение, тем более у него скоро истечет виза. Это признается страховым случаем, обеспечивается возврат в Республику Беларусь.

А можно как-то поучаствовать в обсуждении законопроекта?

Александр Кречетов:
Закон уже многократно обсуждался с нашими представителями бизнеса, и по итогам совместных усилий был создан законопроект, который сейчас находится на публичном обсуждении. В настоящее время есть возможность обсудить его в глобальной сети, есть обоснования к законопроекту, поэтому нет никаких препятствий для того, чтобы высказать замечания или предложения по нашему законопроекту. Мы всегда открыты для диалога, мы всегда готовы совершенствовать законодательство по мере того, как это возможно.

На сайте вашего ведомства есть вся информация и можно поучаствовать?

Александр Кречетов:
Да, мы разместили новость о том, что проводится публичное обсуждение и дали гиперссылку для того, чтобы обсудить законопроект.