Техрегламент Таможенного союза: почему недовольны предприниматели и что говорят чиновники

10.11.2013 - 19:39

Новости Беларуси. Индивидуальные предприниматели готовятся работать по правилам Таможенного союза. Пока у них так называемый адаптационный период. Ожидается, что уже с 1 июля бизнесмены не смогут работать без документов, подтверждающих безопасность и качество товаров. Некоторые с этим соглашаться не хотят. Сертификация в Беларуси стоит дополнительных денег. Казалось бы, все необходимые бумаги должны предоставлять российские дилеры. Однако, как уверяют нас ИПшники, на деле вместо ценного документа – филькина грамота. Чиновники парируют: учитесь работать не с посредниками, а напрямую с производителями – выиграете и сами, и покупатель.

Таможенный союз Беларуси, России и Казахстана функционирует уже 3,5 года, с тех пор, как вступил в силу Единый кодекс. О плюсах и минусах, которые получила фактически шестая часть суши с населением в 170 миллионов человек, и о перспективах интеграции эксперты не перестают рассуждать.

Елена Семак, преподаватель БГУ, все нюансы торговли «без границ» знает изнутри – параллельно консультант в Евразийской экономической комиссии.

Елена Семак, доцент кафедры международных экономических отношений БГУ:
Конечно, самым главным эффектом, который мы получили от интеграции, стал рост экспорта Республики Беларусь. Надо сказать, что мы практически в два раза увеличили поставки в Россию и Казахстан.
Второй, конечно, эффект – это развитие нашей промышленности. Максимальный эффект будет для машиностроения. Рост предполагается в 2 раза.
Следующая отрасль, для которой весьма выгодна интеграция, – это деревообрабатывающая. Стройматериалов. И, конечно, наша пищевая промышленность. Прирост в них ожидается примерно в 2-2,5 раза в ближайшие 10-15 лет.
Что простому человеку, потребителю? Занятость и рост заработной планы. Это возможность покупки хорошей продукции.

Как раз качество товаров на общем рынке – пока вопрос открытый. Новые правила подтверждения соответствия техрегламенту Таможенного союза существуют уже больше года, однако обзаводиться документами, заверяющими происхождение и качество, к примеру, тех же джинсов или ботинок, спешат далеко не все продавцы.

Вера Лаврович, директор Центра испытаний и сертификации ТООТ:
Продукция и раньше подлежала сертификации, но вот эта форма сертификата – это форма Таможенного союза. Согласно техническому регламенту, еще продукция подлежит декларированию. Это форма декларации.

Для того, чтобы стать обладателем заветных бумаг, нужно обратиться в один из органов сертификации Беларуси. Далее происходит отбор образцов товара в зависимости от вида и материала. Они направляются в лабораторию на испытания. А уж здесь, если и встречают по одежке, то только по качественной.

Нина Кохно, инженер лаборатории Центра испытаний и сертификации ТООТ:
Это воздухопроницаемость на изделиях. Воздух мы проверяем на джинсовой ткани. Если менее 10, значит результат 13,8. Джинсы в данном случае, изделие наше, отрицательное, оно не соответствует по воздухопроницаемости.

Одежду и обувь здесь испытывают на прочность, стойкость краски, замеряют даже уровень наэлектризованности тканей. Отдельные испытания проводят в медицинских лабораториях, там проверяют не вызовет ли, к примеру, краситель аллергию. В среднем 10% предметов одежды тест не проходит, сообщили в программе «Неделя» на СТВ.

Пока по всей стране индивидуальным предпринимателям выдано 1205 документов, подтверждающих соответствие техрегламенту. Это значит, покупатели этих магазинов могут быть уверены: ничего здоровью не угрожает. Интересоваться наличием таких бумаг может каждый потребитель. Срок действия сертификатов и деклараций – три года. Стоимость прохождения испытаний для одного вида товара – около трех миллионов. Однако работать по новым правилам готовы не все продавцы.

Рынок в Ждановичах. Узнав о приезде съемочной группы, у торговых точек собрались десятки человек.

Ольга Шахмуть, индивидуальный предприниматель:
Для нас это очень большие финансовые затраты. Лабораторные исследования стоят от 150 условных и выше. Они делаются на конкретный состав. Придется провести где-то 23-27 лабораторных исследований.

Предприниматели рассказывают о своих трудностях торговли по новым правилам. Сертификация стоит для них недешево, а московские оптовики, у которых белорусские челноки и покупают товар, никаких документов о происхождении тех же платьев или брюк не выдают. А ведь их придется предоставить контролирующим органам. При покупке вручают лишь бумагу, в которой количество приобретенных единиц и общая стоимость. О производителе ни слова.

Татьяна Ничипор, индивидуальный предприниматель:
Вообще никак не сертифицируется. У них нет ни кассовых аппаратов, ни отрывных талонов, у них нет ничего.
Откуда они его взяли? Я бы с удовольствием узнала и пошла взяла бы там.

Схема попадания товара от производителя на белорусский рынок долгая и описать ее сложно, но примерно можно. Предположим, есть завод по пошиву одежды в Китае или Турции. Предприятие продает свою продукцию крупным оптовикам. Они в свою очередь товар поставляют более мелким (таковыми являются те самые московские предприниматели). Дальше товар продают челнокам из Минска. Только после этого одежда и обувь распределяется по магазинам и предстает перед покупателем. Понятно, что на каждом этапе каждый из участников старается «навариться». Можно предположить, насколько дешевле стоил бы товар, если эту схему сократить хотя бы вдвое.

Хозяйка магазина:
Там в зависимости от закупочной цены. Есть и хорошие вещи, есть и дешевые.
Супермегадорогие никто не будет покупать и продавать? Смотря где торговать. Здесь? Конечно, нет. Чтобы что-то заработать, надо дешевле купить, чтобы что-то продать.
За сколько покупают и за сколько в финале продают? Может быть, две цены выходит.

Несмотря на то, что этот товар соответствует всем требованиям, хозяйка магазина прячется от камеры. Мол, соседи-продавцы не оценят. Здесь правят суровые законы рынка, а тех, у кого с документами все в порядке, называют чуть ли не штрейкбрехерами.

Похожую историю рассказала и продавец Елена. В этом магазине одежда белорусских дизайнеров. Соответственно, и документы, подтверждающие качество, на руках. Оттого нередко приходится выслушивать завистливые отзывы от соседок.

Елена, продавец:
Это же все слышно. Я стою около своего магазине, они – около своего.

Сергей Сумарев обувной бизнес начал еще 20 лет назад. К любимому делу привык относиться серьезно. Потому и с документами по новым правилам не стал тянуть до последнего дня. Предприниматель давно избрал для себя принцип «правила торговли едины для всех». Ведь любой продавец рано или поздно и сам становится покупателем.

Сергей Сумарев, бизнесмен:
Есть закон Республики Беларусь, и закон должен быть единым для всех. Это законное право, когда человек приходит в магазин и требует документ, подтверждающий безопасность и качество продукции. Потому что потом возникают вопросы со здоровьем. Когда идут испытания, выясняется, что ту же аллергию вызвала та же самая одежда или игрушка. Я считаю, что это требование – правильные законы.

Виктор Маргелов «свое дело» начал еще в 90-х. Сейчас это 4 магазина, кафе, кондитерское производство. Предприимчивый бизнесмен параллельно руководит и конфедерацией предпринимательства. Проблемы и секреты торговли знает изнутри.

Виктор Маргелов, сопредседатель Республиканской конфедерации предпринимательства:
Действительно, есть и такие, которые купили за доллар, а в результате здесь продают за 100.
Сегодня мы каждый сам за себя. И только от этого получается дороже. Это логистика, объединение в закупочные сети, пулы. В результате этого товар был бы дешевле.

Вероятно, в ближайшее время к закупкам подключатся и оптовые организации, подчиненные Минторгу. Покупая импортные товары напрямую от производителей, составят конкуренцию частным оптовикам, что в конечном итоге сыграет в плюс к кошельку покупателя.

Ирина Наркевич, заместитель министра торговли Республики Беларусь:
Ведь не может индивидуальный предприниматель сертифицировать все, ему нужны мелкие партии товаров. Он должен у кого-то приобрести, у кого будут уже все документы. Либо это будет изготовитель, белорусский, российский, казахский, либо оптовик, который смог. У него есть финансовые средства, чтобы завести крупную партию, чтобы ее просертифицировать либо продекларировать и предложить индивидуальному предпринимателю. И это будет совершенно другая цена.

На этой неделе специалисты провели мониторинг. На 32 рынках страны проверяли наличие у индивидуальных предпринимателей документов, подтверждающих происхождение и качество товара. Если таковые отсутствуют, одежда и обувь должна маркироваться надписью о том, что сертификация не пройдена. В результате тест не сдали 90% предпринимателей. Впрочем, это неудивительно. Ведь даже в России, откуда везут товар, по официальным данным, треть продавцов не могут подтвердить ни качество, ни даже происхождение своего товара, сообщили в программе «Неделя» на СТВ.

Сергей Ивлев, заместитель председателя Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь:
Мы не против продукции китайского, турецкого или любого другого производства. Но самое главное, чтобы эта продукция прошла оценку соответствия и было подтверждено, что она безопасна.

Пока предпринимателям предоставили период адаптации к новым условиям до 1 июля 2014 года. Вероятно, некоторые усмотрят в этом тот самый минус Таможенного союза, без которого не было бы и плюсов. Ведь не стоит забывать, что благодаря интеграции Беларусь экономит как минимум на энергоносителях. Покупая нефть по льготным тарифам и газ по ценам втрое ниже восточноевропейских, за 2012 год бюджет сэкономил около 10 миллиардов долларов. Отсюда и стоимость коммунальных услуг, которая гораздо ниже, чем даже у соседей по таможенной тройке.

Елена Семак, доцент кафедры международных экономических отношений БГУ:
Я приведу житейский пример. Предположим, 3 квартиры на одном этаже. Вы решили их объединить. Будет 1 большая квартира на весь этаж. Но для этого нужно сделать ремонт. Правильно? Во время ремонта вы, естественно, несете издержки. Вы тратите, вы испытываете неудобства и так далее. Но в конечном итоге вы получаете, что хотите. Мы сейчас строим общий дом, общую квартиру.

Loading...


Новые лимиты беспошлинного ввоза товаров в международных посылках. ГТК объясняет, что изменится в 2019 году



Новости Беларуси. Долгожданная новость для любителей онлайн-шопинга: с 1 января 2019 года вступят в силу новые лимиты беспошлинного ввоза товаров в международных посылках, сообщили в программе «Неделя» на СТВ.

Норма увеличена до 200 евро и 31 килограмма в месяц. Правда, при разовом получении товара стоимость посылки сохраняется на уровне 22 евро и 10 килограммов.

Это, конечно, главное нововведение для физических лиц, но далеко не единственное. Подписанный в развитие Таможенного кодекса ЕАЭС указ существенно облегчает работу экспортерам, вводит дополнительные послабления в области таможенного администрирования для белорусских резидентов СЭЗ и разрешает продавать Duty-Free товары на бортах национального перевозчика.

Об этом и не только поговорим с первым заместителем председателя Государственного таможенного комитета Владимиром Орловским.

Юлия Огнева, СТВ:
Владимир Николаевич, добрый вечер.

Владимир Орловский, первый заместитель председателя Государственного таможенного комитета Беларуси:
Добрый вечер.

Юлия Огнева:
Говорим о принятом на прошлой неделе указе. Он в развитие Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Изменения касаются как юридических лиц, так и физических. Поэтому я предлагаю разделить эти два понятия и начать с бизнеса. Какие основные изменения касательно предпринимательской деятельности?

Владимир Орловский:
Самый главный посыл указа – что для субъектов хозяйствования предусмотрены значительные упрощения в таможенном администрировании. Например, для импортеров появилась возможность упрощенного оформления товаров, следующих в их адрес на границе, с полной очисткой в транспортно-логистических центрах, которые находятся непосредственно возле границы.

Также значительные упрощения предусмотрены для тех импортеров, которые получают товары в рамках оформления по инвестиционным проектам.

Предусмотрены указом упрощения и для экспортеров, особенно для тех, кто осуществляет экспорт небольшими партиями. До 1000 евро можно оформлять без декларации.

Но самый большой пакет привилегий, если можно так сказать, конечно, для резидентов свободных экономических зон. Указ предусматривает значительные упрощения.

Кроме того, для субъектов хозяйствования значительно сократится контрольная нагрузка. Если ранее таможенные органы могли осуществлять контроль товаров после их выпуска в течение 5 лет, то сейчас за небольшим исключением такой срок составляет всего 3 года.

Юлия Огнева:
Давайте теперь к физическим лицам. Наверное, самое главное нововведение – это увеличение лимита на международные почтовые отправления до 200 евро и 31 килограмма. Но есть нюанс.

Владимир Орловский:
Разовая норма – 22 евро и 10 килограмм – сохранилась. Но месячная норма увеличилась до 200 евро и 31 килограмма. О чем это говорит? Человек может получить, условно, девять посылок по 22 евро беспошлинно в течение месяца. Конечно, это значительно увеличит количество поступающих посылок в течение месяца.

Юлия Огнева:
Когда речь шла о Таможенном кодексе ЕАЭС, когда он был только подписан и вступал в действие, мы говорили о том, что страны будут стремиться к унификации этих лимитов. Стремление будет продолжено?

Владимир Орловский:
В части унификации есть разработанное и подписанное решение Евразийской комиссии о постепенном снижении нормы беспошлинного ввоза для посылок. Уже с 1 января такая норма с 1000 евро уменьшается до 500 евро, а еще через год, с 1 января 2020 года, норма в Евразийском союзе уменьшится до 200 евро. То есть с этой стороны снижение будет. Как дальше другие страны будут, скажем так, воспринимать нашу белорусскую норму, будут ли вводить свои национальные нормы – здесь пока сложно сказать. Но то, что союзная норма будет снижаться – это уже закреплено.

Ну а у нас вот эта норма, которая сейчас указом установлена, мы считаем, будет эффективной.

Юлия Огнева:
Давайте поговорим о пересечении границы по земле – например, на автомобиле, на поезде. Здесь же тоже произошли изменения?

Владимир Орловский:
Абсолютно верно. Сейчас указом четко установлен перечень товаров, которые не включаются в норму беспошлинного ввоза. Это те товары, которые необходимы человеку в пути следования либо в пункте назначения (если турист, например). Это обычные вещи в обиходе: средства гигиены, одежда, телефон, ноутбук, например.

Юлия Огнева:
Что касается авиационного транспорта – произошли ли здесь какие-то изменения?

Владимир Орловский:
Нормы ввоза авиационным транспортом остались неизменными: 10 тысяч евро и 50 килограмм. Но появилась норма, которая позволяет осуществлять беспошлинную торговлю на белорусских воздушных судах.

По поводу беспошлинной торговли: уже кодексом была разрешена установка таких магазинов беспошлинной торговли в аэропортах. И два таких магазина сейчас есть в минском аэропорту, которые работают на прилет.

Кроме того, в 2018 году проведен эксперимент в одном из автодорожных пунктов пропуска – это «Берестовица» на белорусско-польской границе, где действовал несколько месяцев магазин на въезд. Это было для того, чтобы изучить перспективы, возможности.

Функционирование этого магазина показало, что нарушений не было допущено. Работал он рентабельно, поэтому сейчас уполномоченными государственными органами прорабатывается вопрос возможного, скажем, распространения этого опыта и на другие пункты пропуска.

Юлия Огнева:
Коль скоро мы встречаемся под самый Новый год, может быть, можно подвести какие-то итоги. Чем для таможенных органов запомнился 2018-й?

Владимир Орловский:
В этом году грузопоток увеличился на 11 %. Это значительно. Соответственно, более напряженно работают таможенные органы. С другой стороны, естественно, это и польза для страны. Если взять таможенные платежи, то уже в этом году уплачено в бюджет более 9 миллиардов рублей. Это более чем на 2 миллиарда превышает прошлый год. Это всё показывает, что бизнес работает, внешнеэкономическая деятельность развивается.

Ну и, естественно, инфраструктуру строим. Сейчас проходит реконструкция трех пунктов пропуска: на польской границе – «Брузги», на латвийской границе –  «Урбаны», на украинской границе – «Верхний Теребежов». Эта новая инфраструктура поможет нам обрабатывать возрастающие потоки без ущерба для скорости прохождения границы.

Юлия Огнева:
Страна показывает себя как выгодный транзитный коридор. Я так понимаю, что даже существенное увеличение по транзитному потоку произошло.

Владимир Орловский:
Абсолютно верно. По транзитному потоку у нас вообще рост около 20 %. Белорусский участок границы востребован, потому что оформление происходит быстро и безопасно.

Юлия Огнева:
Ну а для бизнеса что может быть важнее?

Владимир Николаевич, большое вам спасибо за интервью. С новогодними праздниками.

Владимир Орловский:
Спасибо. С праздниками.